根据中央统一部署，2019年3月27日至6月15日，中央第九巡视组对中国航天科技集团有限公司（以下简称集团公司）开展了常规巡视。7月23日，中央巡视组向集团公司党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　在中央第九巡视组反馈巡视意见后，集团公司党组立即召开党组会，认真学习、深刻领会习总在中央局会听取十九届中央第三轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神、中央关于“不忘初心、牢记使命”主题教育一系列文件要求，以及中央纪委、国家监委主任杨晓渡在集团公司巡视情况反馈会上的讲话要求，深刻认识做好巡视整改工作的重大意义，把巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育同部署、同推动、同落实，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更高的觉悟、更坚定的理想信念、更纯洁的党性修养，着眼党和国家事业发展大局，着眼航天事业的战略地位和集团公司的使命责任，坚定了做好巡视整改工作的信心决心。

　　集团公司党组立即成立了以党组、董事长为组长，以党组、总经理，党组，纪检监察组组长、党组成员为副组长的巡视整改工作领导小组，党组、董事长承担巡视整改工作第一责任人职责，党组其他成员按照分工承担巡视整改责任，负责所牵头整改任务的推动和落实工作。同时，成立了由党组为主任的巡视整改工作协调办公室，具体负责综合协调、统筹推进巡视整改工作。在此基础上，集团公司党组逐条研究分析巡视反馈的问题和意见，把反馈的四个方面15项问题和六个方面意见分别分解为49项具体问题和32项整改要求；对反馈的选人用人、巡视工作专项检查意见也进行了细化，分别分解为四个方面12项问题和四个方面11项问题，建立了整改的问题清单、任务清单和责任清单，真正做到了问题清楚、任务明确、责任落实。

　　集团公司党组坚持全面性、系统性相结合，明确了整改工作的总体要求、总体思路、工作原则和主要任务，其中，总体思路是以推动航天强国建设、支撑世界一流军队建设、建设成为世界一流航天企业集团为目标，以巡视整改推动各项任务完成和集团公司健康发展为根本出发点，聚焦贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署等专项整治领域，以及集团公司发展建设重点难点问题，把巡视反馈意见、经济责任审计整改要求、主题教育检视问题统筹考虑、协调推动，基于梳理的49项具体问题和32项整改要求，明确了在6个整治领域开展16项专项整治任务，进一步分解为70项整改事项，每项整改事项都有牵头负责的党组成员、责任部门，有具体明确的完成时限、整改成果，形成了一份既确保中央巡视反馈的问题不漏项、意见要求不走样，又充分运用主题教育和经济责任审计成果，着力解决集团公司当前面临的矛盾问题，推动后续高质量发展的整改工作方案。同时，对照选人用人、巡视工作专项检查问题清单，专门制定了专题的整改工作方案。集团公司所属二级单位也结合实际，制定了巡视整改工作方案，坚持眼睛向内，统筹推动整改工作，切实做好巡视“后半篇文章”。

　　在制定整改工作方案的基础上，集团公司党组召开了全集团巡视反馈问题暨主题教育整改工作部署启动会，通报了集团公司党组整改工作方案及选人用人、巡视工作专项整改工作方案，进一步明确了坚持领导带头、压实责任，坚持实事求是、突出重点，坚持建章立制、健全长效机制的整改原则，以及切实提高站位、增强意识；落实整改责任、发挥表率作用；与改革发展建设相结合，明确整改目标、扎实推进；强化日常监督、力戒形式主义等整改要求，特别是提出要建立问责机制，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃追责。

　　与此同时，集团公司党组明确提出，力争大多数整改事项在3个月内完成，需要长期整改的，要制定整改计划，3个月内取得重大阶段性成效。按照这样的思路，将70项整改事项划分为限时整改、阶段整改、长期整改三类，其中：限时整改39项，必须在集中整改阶段完成；阶段整改20项，在2019年底前完成；长期整改11项，在2020年及后续完成，阶段整改和长期整改事项都明确了阶段目标。在此基础上，集团公司党组把整改工作与贯彻中央重大决策部署和习总重要指示批示精神结合起来，与主题教育结合起来，与经济责任审计整改结合起来，与全年型号科研生产和经济发展任务结合起来，统筹部署、统筹推进，有力确保了各项整改工作取得实效。

　　为了确保整改工作按计划推进，集团公司建立了严格的整改工作督促落实机制。集团公司巡视整改工作领导小组坚持例会制度，定期听取整改工作进展情况汇报，提出工作要求、督促整改进度。集团公司巡视整改工作协调办公室整体统筹，建立了整改工作台账，每周更新工作进展，并按照国资委巡视整改督导要求，按时报送进展情况和整改成效，及时总结提炼整改过程中好的经验和做法；总部各部门结合主管业务，通过调研摸底、梳理分析、召开会议、制定方案、修订制度等方式，分类施策，严格督促所属单位落实整改事项；所属单位按照集团公司统一安排及本单位的巡视整改计划认真组织落实。集团公司上下形成了方案明晰、计划明确、督促及时、落实到位的整改工作局面。

　　集团公司党组成员坚持以身作则、率先垂范，不仅统筹指挥、顶层策划、部署安排，而且靠前指挥、亲力亲为、全程参与，组织总部部门研究制定具体整改方案和工作计划，及时协调推进整改工作；深入基层一线，听取广大职工群众对整改工作的意见和要求，确保整改实效。党组、总经理和专职经常碰头研究解决问题；党组和总经理在集团公司领导干部会上，结合全面深化改革工作部署，对所属单位抓好巡视整改工作提出具体明确要求；党组其他成员也利用会议、调研等机会，及时督促抓好整改工作。

　　集团公司党组高度重视，利用各种机会强调持续推动巡视整改工作的重要性，在传达学习十九届四中全会视频会上向全集团强调，要把学习贯彻全会精神与完成好中央巡视整改、经济责任审计整改工作结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来；同时，通报了集团公司党组巡视反馈意见整改落实进展情况、集团公司查处的违纪违法典型案件和集团公司第二批主题教育开展情况，并对第一批主题教育单位开展整改落实情况“回头看”工作进行了部署。

　　集团公司党组落实国资委党委《关于持续做好巡视整改工作有关事项的通知》要求，召开巡视整改暨主题教育整改“回头看”情况汇报会（巡视整改工作领导小组第四次会议），通报了落实国资委党委关于持续做好巡视整改工作要求，持续做好集团公司巡视整改工作的方案及后续工作建议，听取了各专项任务牵头部门所承担整改事项10月底以来的进展落实情况和集团公司第一批主题教育“回头看”开展情况，并就巡视整改工作情况、主题教育“回头看”情况、后续工作，提出了具体要求。

　　集团公司印发《关于集团公司持续做好巡视整改工作有关事项的通知》，对持续做好巡视整改工作有关事项提出要求；编制《中国航天科技集团有限公司巡视整改成效评估及进展情况汇总表》和《中国航天科技集团有限公司贯彻落实习总重要指示批示工作台账》，报告整改进展情况、评估巡视整改成效、检查推动重点整改事项、建立巡视整改长效机制。

　　截至12月31日，集团公司整改工作方案中，59项整改事项已完成整改任务，10项整改事项已完成阶段目标，1项整改事项，即关于事业单位改制事项，阶段目标还没有完成，正在按照科工局统一部署积极推进中。在集中整改阶段，集团公司总部层面共制定具体整改方案24项，工作计划或安排18项，形成专题报告49份，制定或修订制度32项。追责问责103人（含经济责任审计追责问责63人），其中，党纪政务处分10人，采取组织措施31人。

　　探索了新时代弘扬航天“三大精神”的措施途径。集团公司党组再次认真学习了习总关于航天“三大精神”的4次重要论述，深刻领会精神内涵、理解核心要义；在较大范围内开展了问卷调查，深入35家基层单位与5700余名一线员工、航天老领导、老专家开展座谈，形成了问卷调查报告和调研、座谈报告共计36篇。在此基础上，集团公司党组召开专题会议，专门研究制定了一系列弘扬航天“三大精神”的工作措施。通过开通集团公司抖音账号，开展故事征集活动，召开“学习榜样事迹、传承航天精神、走好新时代长征路”主题座谈会，建立一批“航天精神与党性教育基地”等方式，创新了新时代弘扬航天“三大精神”的方法和手段。

　　开展航天质量意识专题教育活动。8月2日，集团公司科研生产全线停产一天，集团公司、各研究院召开了质量意识专题教育大会，厂所开展了质量意识座谈、分析研讨、现场演示等多种活动，查找在质量意识、风险意识、责任意识上的差距，反思思想认识、工作作风、责任落实等方面的不足。以5个航天重点型号、8个典型单位、74类重要产品为示范，深入推进型号供应商管理及体系建设“三个一”示范工程，持续推动建立全领域、全级次、全过程、全要素覆盖的航天型号供应商管理体系，提升了航天型号产品质量保证能力。积极推进集团公司与国家自然科学基金委建立联合基金，重点围绕6个技术领域加强基础研究，开展了9个基础及短板专业、7个前沿技术方向的专题论证，加强航天领域的基础研究和技术储备。

　　规范党组（党委）议事规则。修订了《集团公司党组“三重一大”决策议事规则》《集团公司党组工作细则》《集团公司基层党委工作规则》3项制度，严格规范了党组会召开形式，取消了固定列席人员，在审议人事议题中，控制提交审议干部人数，并严格执行回避制度；将办公会与党组会分开召开，实行票决制，明确了党组会对董事会、航天军工委员会、办公会前置审查程序。

　　加大对二级单位监管力度。加快建立集团公司全级次“三重一大”决策运行管理系统，督促二级单位完善并严格执行重大事项党组织前置审议制度，重点将预算管理、融资担保、大宗物资采购等重大决策事项纳入前置审议，目前，全部24家二级单位均已上线试运行。集团公司所属具有独立法人资格的公司制企业全部完成了党建进章程工作，实现了全覆盖，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位和作用。

　　加大处僵治困力度。7户僵尸企业已彻底出清，13户特困企业已出清3户，其余10户全部达到国资委明确的特困企业治理工作完成标准。启动了重点亏损子企业专项治理工作，部署实施了以扭亏治亏提质增效为核心的公司综合治理三年行动计划。

　　建立商业遥感卫星运营体系。推动发布了《国家民用遥感数据管理暂行办法》，制定了《国家民用卫星遥感数据收费管理实施细则》，营造了民用卫星商业化运行服务的政策环境，建立了商业遥感卫星运行体系和全球营销网络。

　　加紧推进政策性改革工作。全面完成“三供一业”有关资产的无偿划转工作，正在有序推进维修改造；2019年又注销了15户厂办大集体企业，正在加快推进最后9户的注销工作，预计到2020年6月基本完成；2019年10月上报了全部10家首批试点转制事业单位的转制方案，正在等待审核结果。

　　规范公司治理结构。5家未设职工董事和1家董事会未设专门委员会的二级公司，均已完成公司章程修订和人员选聘。集团公司制定下发了《完善法人治理结构推动公司管理市场化转型实施方案》，修订下发了《集团公司成员单位年度经营业绩考核管理办法》《集团公司全资、控股公司管理规定》等制度，加紧推动公司治理改革工作。

　　持续加大“两金”管控力度。在全集团范围内开展了包含“两金”管控内容的财务大检查，督促各单位制定“两金”压控方案，制定有效管控措施，切实加强“两金”压控力度；提前对全年集团公司“两金”情况进行摸底，开展滚动预测，实时监控、督导各单位压控“两金”；制定下发了《进一步做好“两金”清理的工作通知》，要求各单位主要通过加大逾期应收账款项和非正常存货清理力度，进一步压缩“两金”压控目标，确保实现年度“两金”压控目标。

　　加大对投资事项风险评估。对2017年以来的对外投资并购或重大股权、资产转让项目进行梳。