为进一步严厉规范市属国有企业运营处理人员履职待遇、事务开销处理，根据《中共中央办公厅的告诉》（中办发〔2014〕51号）、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省省属国有企业担任人履职待遇、事务开销处理暂行方法的告诉》（湘办发〔2015〕23号）、《中共湖南省国资委委员会关于规范监管企业运营处理人员履职待遇、事务开销的告诉》（湘国资党委〔2018〕25号）等有关规则的要求，结合我市实践，拟定本方法。

　　第二条本方法所称市属国有企业是指市人民政府授权施行出资人责任的安排、部分依法施行出资人责任的国有独资企业、国有独资公司、国有全资公司以及国有资本控股公司等国家出资企业（以下简称“企业”）。

　　本方法所称企业运营处理人员是指企业担任人（企业担任人即企业的董事长、党委书记、总经理、监事长内设监事会主席、董事不含外部董事和员工董事以及其他班子成员含副总经理、“三总师”、纪委书记、工会主席等）、中层干部、子公司领导班子成员及子公司中层干部。

　　第三条企业运营处理人员履职待遇、事务开销处理应当坚持以下准则：

　　（一）依法依规。根据国家法律法规和相关规则，结合企业出产运营实践，坚决根绝企业承当个人消费开销的行为。

　　（二）廉洁节省。对立讲排场、比阔气，对立铺张浪费，坚决抵抗享乐主义和奢侈之风。

　　（三）规范通明。经过完善准则、预算处理、加强监督，建立健全严厉规范、揭露通明的企业运营处理人员履职待遇、事务开销处理准则系统。

　　第四条履职待遇是指为企业运营处理人员施行作业责任供给的作业保证和条件，首要包含公事用车、办公用房、训练等。

　　第五条公事用车处理是指对企业担任人公事交通机动车辆运用和费用的处理。企业要严厉依照《永州市公事用车准则改革领导小组关于印发永州市市属国有企业公事用车准则改革施行方案的告诉》（永车改〔2018〕4号）规则，健全完善公事用车处理准则。

　　（一）处级市属国有企业首要担任人（以下简称“企业首要担任人”）相对固定装备一台公事用车，其他班子成员不再装备公事用车。企业不能私行添加企业担任人公事用车数量。

　　（二）企业首要担任人公事用车装备（包含置办、租借）规范为排气量1.8升（含）以下，购车价格（不含车辆置办税）在18万元以内。享用国家财政补助的车辆，以补助后的实践购买价格为计价规范。

　　（三）企业首要担任人装备公事用车要严厉实行装备规范，选用国产轿车，优先选用本地产轿车和新能源轿车，不得添加高级装备或许奢华内饰，不得以任何方法换用、借用、占用所属企业或许其他有利益联系单位和个人的车辆，不得公车私用。

　　（四）企业上年度亏本、非政策性要素产生效益接连下滑或许被保管、重组脱困，以及拖欠员工工资、社会保险费用期间，禁止为企业首要担任人置办、更新公事用车。

　　（五）企业首要担任人公事用车运用年限超越10年或许行进路程到达25万公里且已不能正常运用的，经批阅同意后能够更新；到达更新条件仍能正常运用的，应当持续运用；未到达更新条件的，不得因企业担任人调整等原因提早更新；要优先筛选运用功率低、运转保护本钱高、装备规范显着偏高的公事用车。

　　（六）企业首要担任人正在运用的公事用车，超越本方法规则的装备规范，若排气量不超越2.6升（含）能够持续运用，但需施行报批手续；超越装备规范且不契合持续运用条件的，准则上应在企业内部调剂运用契合本方法规则装备规范的公事用车。

　　（七）企业应当根据国家有关国有资产转让规则拟定一致规范的公事用车处置方法，揭露招标评价，并严厉按程序揭露处置。公事用车处置要防止促销和贱卖，防止国有资产丢失。

　　（八）对不装备公事用车的企业担任人适度发放公事交通补助或许报销公事交通费用，不计入年度薪酬，其间首要担任人不超越2000元/月，其他班子成员不超越1600元/月（以上为处级市属国有企业担任人公事交通补助规范，其他市属国有企业担任人公事交通补助规范详见附表1）。对采纳装备公事用车方法的，不得发放任何方式的公事交通补助。

　　（九）施行企业公事用车会集一致处理。企业应完善公事用车运用处理程序，健全公事运用明细挂号准则，保证每辆公事用车每次公事出行的详细信息有据可查。

　　第六条办公用房处理是指对企业运营处理人员办公用房的装备、运用的处理。

　　（一）企业首要担任人办公用房运用面积不超越30㎡（含休息室和卫生间，下同），其他班子成员不超越24㎡，中层正职不超越18㎡，中层副职不超越12㎡，其他人员不超越9㎡（以上为正处级市属国有企业运营处理人员办公用房规范，副处级市属国有企业运营处理人员办公用房可参照正处级市属国有企业各层级规范，其他市属国有企业运营处理人员办公用房规范详见附表2）。

　　（二）企业运营处理人员准则上只能装备运用一处办公用房，确因异地作业需求另行装备办公用房的，应严厉施行企业内部审阅程序，从简从严安排。

　　（三）企业不得为企业运营处理人员奢华装饰办公用房、装备高级家具和办公用品，不得长时间租借宾馆、酒店房间作为企业运营处理人员办公用房。

　　第七条训练处理是指对企业运营处理人员为企业出产运营和进步运营处理水平所参与的训练活动和费用的处理。

　　（一）企业要根据出产运营实践，结合企业员工教育经费提取以及运用处理等规则，建立健全企业运营处理人员训练处理准则，拟定训练方案，加强训练处理。

　　（二）企业运营处理人员参与各种学历教育，为获得学位而参与在职教育，以及参与与本员作业无关的专业课程进修、专业资格证书训练等的费用应当由个人承当。

　　（三）企业不得安排无本质需求的境外训练，不得报销企业运营处理人员自行安排的训练费用以及训练期间与训练活动无关的费用。

　　第八条事务开销是指企业运营处理人员在出产运营处理活动中因施行作业责任所产生的费用开销，首要包含事务款待、国内差旅、因公暂时出国（境）、通讯等方面的开销。

　　第九条事务款待是指企业运营处理人员为企业出产运营事务的合理需求，款待客户、合资合作方以及其他外部联系人员所产生的、由企业承当费用开销的款待活动，包含公事款待和商务款待。

　　（一）公事款待规划和规范。公事款待是指企业对各级党政机关调查调研、实行任务、学习沟通、出席会议、查看辅导等公事活动人员的款待，参照《永州市党政机关公事款待处理施行细则》（永办发〔2014〕15号）及《关于清晰市直党政机关公事活动用餐有关事项的告诉》（永财行〔2019〕1号）实行。

　　（二）商务款待规划和规范。商务款待是指企业根据出产运营事务的需求，款待客户、合资合作方、重要商业调查沟通团队等款待活动。商务款待分为三个等级(市内、市外按相同规范实行)：一级款待，用餐一般不超越360元/人/餐（含酒水，下同），准则上款待来访企业或单位担任人（包含首要担任人及其他领导班子成员）；二级款待，用餐一般不超越260元/人/餐，准则上款待来访企业或单位中层领导干部；三级款待，用餐一般不超越160元/人/餐，准则上款待来访企业或单位中层以下运营处理人员。涉外款待依照外事有关规则实行。企业应结合本身实践，依照商务活动的规划、层次、重要程度和客户类别，拟定具体方法，清晰批阅流程，操控款待的规范和水平。坚持“先批阅，后款待”，一级款待、需求供给酒水的款待、因特殊状况需超越规范的款待，应事先按程序报企业首要担任人批阅。

　　（三）企业要本着厉行勤俭节约、对立铺张浪费的准则进行事务款待活动，严厉实行相关准则和规范，首选本企业内部食堂、款待所或许协议饭馆、宾馆等进行事务款待。

　　（四）企业进行事务款待活动，要由企业相关部分一致编制预算、安排施行和报销结算，并施行年度款待费用总额操控处理。企业事务款待费用报销应当供给内部审阅流程、发票以及费用明细清单。

　　第十条国内差旅处理是指对企业运营处理人员为企业出产运营处理所产生的国内差旅活动和费用的处理。

　　（一）企业运营处理人员国内差旅处理参照《永州市财政局关于调整市直单位差旅住宿费规范等有关问题的告诉》（永财发〔2016〕1号）实行。

　　（二）企业运营处理人员不得从事无出产运营事务、无本质内容的差旅活动，不得以公事差旅为名变相旅行。

　　（三）企业要依照国内差旅处理有关规则，凭有用收据报销企业运营处理人员差旅交通、住宿以及就餐等费用，超标、超标部分由企业运营处理人员自理。

　　第十一条因公暂时出国（境）处理是指对企业运营处理人员为企业出产运营所产生的因公暂时出国（境）活动和费用的处理。

　　（一）企业运营处理人员因公暂时出国（境）费用处理依照永州市财政局、永州市人民政府外事侨务办公室《因公暂时出国经费处理方法》（永财行〔2014〕3号）实行。

　　（二）企业运营处理人员要严厉遵守因公暂时出国（境）经费预算、开销、运用、核算等财务准则，不得铺张浪费。

　　（三）企业运营处理人员要严厉遵守因公暂时出国（境）有关规则，仔细施行企业运营处理人员出国（境）的报批手续，从严操控出国（境）次数和天数。

　　第十二条通讯处理是指对企业担任人因公事活动所产生的通讯费用的处理。

　　（一）企业担任人通讯费用采纳限额据实报销，不计入年度薪酬。企业要结合出产运营实践、企业担任人背负的责任和电信商场资费规范合理确认企业担任人通讯费用年度预算额度，正处级市属国有企业担任人报销通讯费用最高额度不得超越3000元／年，副处级市属国有企业担任人参照正处级市属国有企业担任人报销规范实行，科级市属国有企业担任人报销通讯费用最高额度不得超越2000元／年。

　　第十三条除依照本方法所规则的保证企业运营处理人员履职待遇和事务开销之外，禁止违背财经纪律，用公款付出企业运营处理人员开销。

　　（一）企业不得依照职务为企业运营处理人员个人设置定额消费，禁止用公款为企业运营处理人员处理商业预付卡、理疗保健卡、运动健身卡、会所和沙龙会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡。

　　（二）企业不得用公款付出企业运营处理人员施行作业责任以外的，应当由个人承当的消费娱乐活动、请客、赠送礼品以及训练等各种费用，坚决阻止用公款付出与企业运营处理无关的各种消费行为。

　　（三）企业和企业运营处理人员不得向所属企业和其他有利益联系单位和个人转嫁各种费用开销。

　　（四）企业运营处理人员退休或许调离本企业后，企业不得持续为其供给履职待遇、事务开销。退休和调离的企业运营处理人员，在处理退休手续或许调任文件下达2个月内腾退原企业装备的公事用车和装备的办公用房。

　　第十四条施行出资人责任的安排要根据本方法规则，辅导企业建立健全企业运营处理人员履职待遇、事务开销处理准则，施行预算处理，加强监督查看。

　　第十五条企业要结合出产运营处理实践需求，按项目合理编制企业运营处理人员履职待遇、事务开销等方面费用预算，并归入企业年度预算处理，清晰预算编制、审阅、调整、动态监测以及实行等规则和程序。企业运营处理人员履职待遇、事务开销等方面费用预算以及预算实行状况报施行出资人责任的安排存案。

　　第十六条企业运营处理人员履职待遇和事务开销处理准则、年度预算以及实行状况等，要作为厂务揭露的内容，定时向员工代表大会陈述，承受员工监督。

　　第十七条企业担任人个人履职待遇、事务开销状况应当归入民主生活会、年度述职述廉内容。

　　第十八条企业要清晰处理责任，完善内控系统。企业首要担任人对规范企业担任人履职待遇、事务开销处理作业负首要责任，分担担任人和总会计师负分担责任。

　　第十九条企业担任人履职待遇、事务开销状况归入监事会监督查看作业内容和企业担任人经济责任审计规划。企业要活跃承受监督查看。

　　第二十条企业要根据国家、省、市有关规则和本方法要求，结合本身实践拟定本企业运营处理人员（含中层干部及子公司运营处理人员）履职待遇、事务开销处理准则，清晰规则开销内容、开销规范、批阅流程、报账程序等内容，并将本企业处理准则报施行出资人责任的安排存案。

　　第二十一条企业运营处理人员违背本方法规则，根据情节轻重给予党纪政务处置、安排处理和经济处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

　　第二十二条各企业要根据本方法规则，辅导所属企业建立健全企业运营处理人员履职待遇、事务开销处理准则，严厉规范处理，加强监督查看。

　　第二十三条各县区属国有及国有控股企业运营处理人员履职待遇、事务开销可参照本方法中对应层级规范实行。

　　第二十四条现行有关规则与本方法不一致的,按本方法实行。

　　第二十五条本方法由永州市人民政府国有资产监督处理委员会担任解说。

　　市属国有企业科级子公司及科级市属国有企业（独立法人）

　　主办单位：永州市人民政府国有资产监督处理委员会地址：湖南永州市冷水滩区梅湾大街潇湘大厦九楼